充气城堡软绵绵的“杀手”

一压就瘪的“火箭”，充气量明显不够。

水母网10月16日讯 （记者 马银涛 摄影报道）精灵古怪的造型、充满挑战的绳梯、几近垂直的滑梯……充气城堡凭借可爱的卡通形象和富有挑战性的关卡，总能让孩子们兴奋不已。然而，记者采访时发现，近年来在我市风生水起的“充气城堡”，往往是快乐与危险相伴。

充气城堡暗藏安全隐患

记者昨天来到体育公园附近的某儿童游乐广场，这里的充气城堡里早已“人声鼎沸”，有10多个孩子在里面追打跑闹。然而，这个“城堡”里的一些“小房子”和“动物”却没完全“站”起来，由于充气不足，孩子很难正常地穿过一些孔洞。而一些卡通造型，远远的看着似乎挺“健壮”，但孩子一扑过去就立马倒地，这让平衡能力尚未发育完全的孩子们极易摔倒，甚至可能滑出“城堡”。

就在记者跟一名女士聊天时，她4岁左右的儿子突然在“城堡”里大喊，原来一间充气不足的“小房子”将他卡在了里面，最后这位妈妈不得不亲自上阵“解救”孩子。忙乱加担心，年轻的妈妈出了一头汗，心有余悸地对记者说：“从没想到这些看似安全的充气城堡也潜藏危险，以后孩子要玩充气城堡之前，我得先看看安全情况再决定了。”

在市区某公园，收费10元的充气城堡内充斥着不下30名身高从1.0米到1.5米的各个年龄段的孩子们。由于禁止家长入内，孩子们只能自己照顾自己，时不时撞个满怀，此起彼伏。“碰上喜欢恶作剧的大孩子，一些年纪小的孩子根本不能站稳，极易摔伤。”一位家长这样告诉记者。

管理缺位令人忧虑

既然人多拥挤容易发生危险，那么再大的“城堡”也应该有人数限制，但是面对记者的询问，管理人员却表现的很茫然，他表示从没听说过限制人数的说法。

“人数这么多，如果有孩子摔倒时，被别的孩子踩到，要是受了伤怎么办？”记者追问。“孩子一般都是光着脚丫在里面玩，踩一下半下的不会受伤……”充气城堡管理者表示。

记者看到，除了充气城堡游乐本身存在安全隐患，“城堡”相关安全设施也得不到保障。附近常见散乱在地上的电线和插座，没有警示标志，旁边不时有孩子走来走去。

另外，充气城堡卫生状况也不容乐观。特别在一些广场和室内的“城堡”里，卫生问题尤显突出。很多家长认为，有些公共场所的充气城堡看上去已经很脏了，希望管理部门能加强卫生消毒的监督检查。

充气城堡，谁来管？

据了解，按照《游艺游乐设施安全管理规定》，游艺游乐设施的运营单位或个人，购置游艺游乐设施，应当执行进货检查验收制度。安装游艺游乐设施，运营单位或个人应当提供工程地质资料和气象资料，生产企业应当提供基础施工图纸，施工单位按基础施工图施工，生产企业或安装单位对工程基础验收合格后方可安装。游艺游乐设施安装完毕，经调度、负荷试验，运转正常，自检合格后，运营单位或个人应当向质量技术监督、经贸、公安等有关部门办理设施安装质量、安全性能等验收手续，获取合格证明。

但是这种充气城堡、充气气垫床却打了一个“擦边球”，它不属于高空、高速的游艺游乐设施。记者从市质监局特检部门了解到，根据相关规定，他们只对长、宽、高超过2米的大型娱乐设施进行检验和定期检查，至于像充气儿童乐园之类的小型儿童娱乐设施则不在他们的监管范围内。

银川市充气城堡致幼儿死伤事故调查

    ５月２日１８时，宁夏回族自治区首府银川市名人广场发生了一起狂风卷走充气城堡的事故，造成３名幼儿和１名成人受伤，其中１名两岁半的幼女因伤势过重，经抢救无效于次日不幸身亡。这起事故使儿童游乐设施中的安全管理问题浮出了水面。令人不解的是，事故发生至今 ，还没有一家单位出面过问此事。

    大风引发惨剧

    ５月２日下午，王月（化名）和表姐小敏（化名）跟着妈妈和舅舅一起来到银川市名人广场游玩。看着广场上众多的儿童游乐设施，两岁半的王月被巨大的充气城堡吸引住了。

    王月的父亲回忆说，当时女儿看见有四五个小朋友在充气城堡上跳着玩，她也和表姐一起上去了。没想到，１０分钟后，突然一阵大风袭来，将没有固定的充气城堡刮卷了起来，在地面上连续翻滚，在上面玩耍的３个孩子和一个成人被甩出后重重地摔在广场中间的旱冰场上。王月被甩出近１００米远。

    事故发生后，伤者被送往宁夏医学院附属医院急诊外科接受救治。医生证实，孩子送到医院后，内脏器官全部开裂，大脑出血，由于伤势过重，王月经过一夜抢救，于５月３日凌晨死亡。

    医院病历显示，１０岁的小敏坠落摔伤后半小时，有数分钟意识丧失，右侧面颊部有皮肤擦伤，右口角裂伤，胸部受到撞击，目前还在治疗中。三岁半的小伟是和自己的母亲夏女士（化名）一起被送到医院来的，夏女士的手部韧带被拉伤，小伟经过ＣＴ和Ｂ超检查后，医生诊断为脑部受到撞击，不排除有急性出血的可能，需要接受进一步治疗。

    记者从自治区气象台了解到，５月２日中午，气象台通过短信形式向宁夏全区旅游景点和游乐场发布了大风蓝色预警信号，大风预警后，宁夏几个重要的旅游景区均停止了经营，但是银川市一些广场上的游乐设施仍在营业。

    目前，充气城堡经营者吴某已被刑事拘留。名人广场管理中心主任景小平说：“我们没有接到大风预警的消息，但看到当时风比较大，曾责令充气城堡的经营者把气放掉，暂停经营，可后来不知道为什么经营者还在经营，谁也没想到会出这么大的事，我们确实存在过失。”

    言成律师事务所律师史继珉认为，这起事故看起来是一个偶然事件，实际上是一个必然，这种充气城堡属于大型游乐设施，是有危险系数的，广场管理者对安全监管疏忽大意造成了这起重大事故的发生。

    谁为事故负责

    令死者家属伤心的是，从事故发生到“五一”长假结束，没有一个人来过问这件事情，从５月３日上午开始，死者父亲王先生就开始打电话询问这件事该谁来负责。他说：“我先后打电话到自治区旅游局、自治区安全监管局、宁夏假日办，可他们都说这件事情不归他们管，连过来调查的人都没有，孩子已经没了，却没有人来负责这件事情。”

    据新华街派出所调查，肇事的吴某，连工商部门发的经营许可证都没有。广场管理中心主任景小平说：“我也是刚调过来的，我来的时候，他已经在这里经营了很长一段时间，也没想到他有没有经营许可证。名人广场的所有权是国有控股投资公司的，因为他们没有办法管理，就委托我们兴庆区城管来管理。”

    负责事故处理的兴庆区城管局局长刘平告诉记者，银川市政府曾经出台过一个促进广场建设的条例，其中有谁投资、谁建设、谁管理、谁受益的原则。别看名人广场不大，可广场的清洁人员、管理人员共有２０多个，他们的工资按照规定都是广场管理部门自己解决，我们才把一些场地、设施出租出去，允许一些游乐设施进入。现在出了事情，我们肯定是要承担责任的，至于要负多少法律责任，只能由法院来认定了。

    史继珉律师说，我国《游艺游乐设施安全管理规定》中写明，游艺游乐设施运营单位应当具备法人资格，个人应当具备完全民事行为能力。购置安装游艺游乐设施，必须向市园林行政管理部门提交书面立项申请。广场不论是谁控股，都属于公共设施，城管部门不能以此牟利，更何况这种儿童游乐设施属于特许经营范围。

    儿童游乐设施隐患重重

    记者了解到，《游艺游乐设施安全管理规定》适用于行政区域内从事高空、高速以及可能危及人身安全的游艺游乐设施的设计、生产、销售、安装、运营的安全管理。但是这种充气城堡不属于高空、高速的游艺游乐设施，对于它的安全性，许多银川市民都不以为然。小伟的母亲说：“这个充气城堡在广场上经营不是一天两天了，我们总能看见孩子在上面玩，谁会想到它这么危险！”

    记者调查发现，银川市的许多气垫蹦床、大型滑梯、塑料小球游泳池等经营性质的儿童游乐设施，既没有安全监督检查报告也没有向银川市园林行政管理部门提交书面立项申请，只与场地管理部门签一个《场地租赁合同》就可以开张了。

    宁夏大学政法学院行政法学教授滕明荣认为，这起事故表明，安全监督部门对这些游乐设施确实存在着管理漏洞，一个没有证照的商贩在广场上经营了那么长时间，有关部门竟然一直没有发现或未引起重视，必须引以为戒。他还呼吁，应及时对类似的儿童游乐设施进行筛查，避免此类事故再次发生。（来源：中广网）