胜利路路段盲道上的电力变压器

机场路东方电子附近的盲道，被电话杆“设障”

车辆在盲道上乱停乱放

在盲道上停放的自行车

    YMG 记者 孙向晖 摄影报道

    北京残奥会的召开，让来自世界各地的残疾人士，体会到了东道主对残疾人的无微不至的关怀细微关照。无论是来自世界各地的残疾运动员，还是国内外的残疾观众，都惊叹北京残奥会各项服务的无微不至：过马路，交警会拦下正常行驶的汽车，让残疾人优先残疾人通过；盲人就餐，服务员会递上一张盲文菜单；旅游景点，无障碍坡道可以让残疾人摇着轮椅参观每个区域……

    伴随着一片片掌声，回头观望烟台港城的无障碍设施建设和使用情况却，不难发现，有许多无障碍设施成了摆设，有的甚至变成有许多设施变成“障碍”，损害了残疾人的权益。

    人为“设障” ，盲人不敢走盲道

    无障碍设施中最典型的设施就是－－盲道，原本是起到起到为盲人“指路”、“安全行路”的作用，但在有些地方却成了“地雷区”和“陷阱”。

    9月15日，记者试图沿着胜利路的盲道由从北向南前行，根本走不通：一路上，一辆辆停放在道路两旁盲道上的的机动车随处可见，有个别电线杆支撑拉钢线和变压器也设立在盲道上。更不可思议的是，有些街头的垃圾箱也摆放在人行道上，让人感到盲道上的“地雷”一个接着一个。

    刘先生是市康复中心培训盲人的盲人推拿师，居住在胜利路的在所城里居民区，并在那里在居民区开办了一家按摩所。他告诉记者，他自己一般不出门，因为在一次在盲道上行走被垃圾箱绊倒的经历至今让他至今记忆犹新。采访中，刘先生还笑着告诉记者，每次他与盲人聚会时，大家谈起自己“倒霉”的事时，抱怨最多的大家最多的怨恨就是被人为设在盲道上设置的种种障碍，让诸多盲人担心害怕。

    市残联康复中心副主任董方成表示，盲道被占用等问题是个老问题，特别是随着私家车的增多，占用盲道的车辆越来越多，除了一些主干道外，几乎在每条道路上都能看到有车辆横放在盲道上。他认为，人为在盲道上“设障”主要是还是公众对残疾人缺少关怀意识造成的缺乏的问题，人们对“无障碍”、“盲道、坡道”等设施的作用并不了解，并不知道这对残疾人融入主流社会、克服残障困难、正常学习和生活有多大的意义，因此常常会有意、无意地破坏这些无障碍设施，甚至让它演变成了隐形杀手。

    设施不全 ，休闲区与残疾人无缘

    “坐着轮椅，想在居民区健身休闲区内自己活动还是比较难。”，9月14日晚，在夫人陪伴下，在想到辖区市区翡翠小区健身休闲的杨先生无奈地告诉记者说道。杨先生因为一次意外造成肢体残疾，原来喜欢运动的他仍喜欢出来活动活动，但因小区健身休闲区坡陡、休闲区沙子多，像杨先生一样渴望参与市民活动的残疾人很是苦恼。

    采访中，记者走访几个人气较旺的休闲广场，发现个别居民区的花园的休闲区域区盲道存在盲点。不少盲道并不连贯，中间存在障碍物；，而坡道有的则太陡，正常人上下尚且费力，更何况是残疾人。家住牟平区绿色花园的姜先生说，小区前的文化广场是居民休闲的好花去处，每到晚上，居民都聚集在这处居民附近的休闲花园打牌、谈心，。但是，由于此次休闲区内的道路都是用古老磨盘物构建，乘坐轮椅和依靠双拐的残疾人自己无法通行，只能望而却步，。要想去健身、休闲，也只能靠凭家人家人帮忙陪同。

    与休闲区设施不全一样，。市区不少公共厕所的残疾人厕间，只有标示，却无无设施器具。在烟台山景区的一处公厕，记者查看后发现，标配残疾人坐轮椅标示的厕所，因上锁封用，厕所内成了清洗用具的仓库。家住华茂小区的肢残市民人士高先生说，市内公共厕所大部分没有无障碍设施，也没有设立特殊的轮椅通道，大多只在厕所内设立了墙面扶手，大多没有设立坐便器和陪护人员的位置，“肢体残疾人出门后要到公厕方便，的确非常实在是不方便。”

    无障碍设施在增加 监管却在落后

    在市区多处采访中记者发现，市区不少有许新铺盲道的道路上，是盲道给树木让路、。给公交共车站点让路、给电线杆子让路的现象比比皆是。。

    据了解，我国无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制的我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，于1989年4月1日颁布实施。2001年8月1日，《城市道路和建筑物无障碍设计规范》正式实施，系全国范围实施的强制性规范。

    早在上 1999年，烟台市政府就制定了《关于烟台市无障碍设施建设的实施意见》，成立了以政府分管市长为组长、有关部门领导为成员的烟台市无障碍设施建设工作领导小组。各县市区政府参照市里的做法成立了相应的工作机构，将无障碍设施建设纳入了政府议事日程。自2001年以来，我市在市区城市道路、公共建筑、民用建筑等方面，严把审核审批关，加大建设管理力度，全市无障碍设施建设取得了很大的成绩。目前全市无障碍设施改造560多处，铺设盲道250多公里、道口缘石坡道1500多处，坡道式过街天桥25处，轮椅通道160处，基本完成了营运线路公交车的音响、字幕等无障碍设施改造，建成200多间无障碍客房和100多个残疾人专用厕位。

    然而，由于监管工作不到位，责任没有理顺，导致我市仍不乏不守规则建造的建筑的痕迹。在采访中，很多残疾人反映设施在增加，监管很在落后，由于监管不利，许多无障碍设施成了摆设。对于这一话题，市残联纪检组长王新和说：“残联组织没有管理权，遇到没有建立无障碍设施的，作为一个民间组织，残联作为一个民间组织只能向有关部门反映问题，进行交涉。”

    多一份关爱 ， 就能消除“障碍”

    摊位占道经营，车辆占道乱放，这是造成盲道无法畅通的主要人为因素。

    随着多年来城区道路上“黄色竖条”盲道的普及，大多数人已经认识到在人行道上带有明显凹凸印记的小道是盲道。与盲道不畅一样，。公园的入口有了斜坡，而进了公园却没有相应设施，让行动不便的残疾人不知所措；书店、商场、超市、电影院也一样，进去之后很多没有升降机，电梯也是阶梯式的，做轮椅的人只能在一楼逛，二楼以上的商品对他们来说是可望而不可及。

    在采访过程中，,许多残疾人表示说，我市无障碍设施的建设进步不小，但管理差距还很大。肢残患者刘立说：“其实残疾人同样也向往丰富的生活，只要在设计时多一些考虑，监管上多一点付出一点，我们这些看不见、靠凭双拐、轮椅出行的残疾人群就能活得更幸福健康了。”

    据王新和介绍，无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是，要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行，建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。信息和交流的无障碍主要是，要求公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语，盲人有声读物等。在社会发展，老龄化社会逼近的时刻，对无障碍环境的呼声不仅仅停留在残疾人群。

    无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会活动的基本条件，同时也方便了老年人、妇女儿童和其他社会成员。一个坡道，既可使残疾人走出家门，也方便了推婴儿车的人；影视字幕，既可使聋人走出无声世界，又利于社会信息传递……

    。也许就是这样一点关爱，这样一点用心，会让那些老弱病残的群体更好地的享受社会大家庭的温暖。

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