本报讯（YMG全媒体记者 杨健 通讯员 陈楠）在福山恒通化工厂的生产车间里，机器轰鸣，工人忙碌，一批批产品正加紧生产。“我们企业是生产化工产品的，今年市场行情好，订单量持续增加。为了扩大规模，我们原计划把名下的三块地合并使用，却发现这三块儿地‘出生年限’不一样，有‘爷爷辈儿’的，也有‘孙子辈儿’的，怎么‘算账’成了大难题。”企业负责人杨经理坦言。

原来，恒通化工厂名下相邻的三宗工业用地剩余使用年限相差悬殊：一块仅剩1.4年，另外两块还有21.81年。如果按最短年限统一，企业将白白损失20多年的土地使用权；如果补缴出让金将短年限地块延长至21.81年，又需额外支付30多万元——无论哪种方式，企业都面临巨大压力。

“既不能让企业吃亏，也不能让政府权益受损，必须找到政策与市场之间的平衡点。”福山区自然资源局确权登记科科长宫永旭说，在面对这一现实难题时，福山区自然资源局没有简单二选一，而是跳出传统思维，在全市范围内率先建立宗地合并机制，创新引入了“加权平均法”来破解困局。所谓“加权平均法”，是以三宗土地当前市场评估价值为权重，对剩余使用年限进行加权计算，得出一个综合年限。宫永旭现场演算起来：“通过专业评估机构确定各地块价值权重，再以年限为基数进行计算。这不是简单的数字平均，而是真正实现了土地资产价值的‘守恒’。”经计算，合并后的土地使用年限被确定为21.32年——既远高于原本的1.4年，也无需企业额外补缴高额出让金。

这一结果让企业负责人连连称赞：“这样一来，我们不仅省下了30多万元的直接成本，更重要的是，未来再办理不动产登记也不会因年限不一而受阻。”“并非所有土地都适用这种方法，必须满足位置相邻、土地用途一致两个基本条件，才能运用加权平均法进行合宗处理。”宫永旭介绍道。

据悉，通过本次合宗，恒通化工厂成功盘活了66.4亩低效用地，企业办事成本降低60%以上，累计节省超过百万元。土地资源得到集约利用，资产价值也实现了最大化。福山区自然资源局此次在全市率先探索并成功实施的合宗机制，在严守政策底线的前提下，打破了传统土地管理中的桎梏，为类似问题提供了可复制、可推广的解决方案，既保障了国家资产权益，也满足了企业发展需求，真正实现了政府与企业的“双赢”。