莱阳市姜疃镇综治中心将党群服务、矛盾调解、信访调处、法律援助、诉讼服务、网格管理等功能集于一体，提供政策咨询、法治宣传、多元解纷、救助救济等80余项服务，着力打造“治安防控前置、矛盾调解优先、听证评议兜底、诉讼服务断后、法治宣传固本”的基层社会治理综合体。

推动资源整合

姜疃镇打造的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”基层社会治理综合体，公安、司法、信访、工商、民政、社保、退役军人等多个部门常驻办公，法院、检察院、行政执法、自然资源规划等部门采取轮驻、随驻等方式入驻。综合体分引导受理、指挥调度、多元化解三大功能区。引导受理区实行一窗受理、分类导流、快速响应，指挥调度区及时分析研判、跟踪干预、督办落实，多元化解区坚持“初心、公心、耐心、爱心、决心、真心”的“六心”工作法解纷息诉、定纷止争，相关工作做法入选全国党建引领基层治理典型案例。

姜疃镇还统筹机关站所、双管单位、村庄调解等多方力量，建好“莱守护”综治平安哨治安巡逻、信息感知等6支队伍；选拔10名村庄妇女主任、热心妇女组建“梨乡姑嫂”调解队伍，推动小矛盾早介入、不升级；选聘6名镇村老干部、老党员担任特邀调解员，在喝茶拉呱过程中找到化解矛盾纠纷“最优解”，组建起百余人的“姜”心比心调解队伍，形成资源共享、优势互补、相互衔接的“一对多”矛盾纠纷化解格局。

创新方式方法

姜疃镇还引导镇街商会、协会等社会团体和其他组织参与行业性、专业性矛盾纠纷调解，邀请工会、妇联、团市委、法学会等市直部门业务骨干驻点参与纠纷调处，加快商事调解体系建设。综合体统筹协调周边乡镇调解资源，为群众搭建便捷高效的议事协商平台；整合相邻乡镇派出所警力资源，建立“党政协同、三所联调”联动解纷模式，推行“所长直通车”制度，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解格局。

综合体全面推广“山东解纷码”小程序，系统整合公安、司法、信访、12345等渠道的线上线下来访数据，实现风险隐患超前预警与精准交办；统筹村庄专兼职网格员、警务助理、治安巡逻队等基层力量，推动信息摸排、矛盾排查、风险预警全域覆盖。

推进流程优化

综合体对平台归集的群众诉求、矛盾纠纷和风险隐患，按照“红、黄、绿”三色实施分级管理，逐一明确责任主体、办理标准、办结时限和反馈要求，保障各类矛盾纠纷及时调处、就地化解。同时，落实“周分析、月研判、季总结”的工作制度，推动矛盾纠纷从事后应对向事前预防转变。

综合体健全“受理、分流、研判、核查、处置、答复、回访”全链条闭环流程，同步建立“一事一回访”跟踪问效制度，确保案结事了、事心双解。

YMG全媒体记者 董健

通讯员 于晓坤 摄影报道