在政务大厅设立的航空航天产业“一类事”专区。

本报讯（YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 鞠骁晗 姜祥 徐盛世 摄影报道）近日，一份关于政务服务改革的文件在海阳正式落地——《关于推进航空航天产业“一类事”集成服务改革的十二条措施》印发实施。文件围绕航空航天企业初创、成长、成熟三个阶段确定服务内容，每一条具体措施均明确了责任部门，为跨部门协同推进“一类事”集成服务提供了制度依据。

而这一切的起点，要追溯到七年前的一次“冲天一箭”。2019年6月5日，海阳成功完成国内首次海上火箭发射，这次发射不仅开启了中国航天发射的新篇章，也催生了东方航天港重大工程建设。此后，海阳东方航天港相继实现“一站式”发射、近岸发射、远距离机动发射等一系列突破，海上发射能力不断提升。截至目前，海阳已累计保障25次海上发射任务，将155颗卫星精准送入预定轨道，全市落地航空航天相关企业超过30家，总投资规模突破300亿元，初步构建起“天上有星、陆上有箭、海上有船、空中有网”的全产业链集群。

产业加速腾飞，政务服务如何跟上？海阳的答案是：以产业链思维重塑政务服务逻辑，从“企业上门找”主动转向“政府主动送”。

破题从一张清单开始。今年年初，海阳梳理出航空航天产业各类服务需求80余项，以此为蓝本，依托企业开办“一件事”、建设项目开工“一件事”等8个“一件事”场景，集成特色产业政策预审转报、金融信贷辅导等86项增值服务，拓展生态环境准入、电子营业执照应用指导等6项衍生服务，形成涵盖147项服务事项的“航空航天产业一类事”专属清单，同步建立动态更新机制，确保服务贴合产业发展实际。

“过去，企业办事要自己一家一家部门去敲门，项目跑下来耗时耗力。如今，我们以产业链思维重塑服务模式，集成‘一类事’专属清单，制定‘十二条措施’。企业对照清单就能找到对应服务，相关部门则提前介入、主动推送，企业走到哪一步、服务就跟到哪一步。”海阳市行政审批服务局业务指导科负责人介绍。

在这一理念驱动下，海阳市聚焦企业初创、成长、成熟三个发展阶段，量身定制差异化服务内容：初创阶段，围绕注册登记、项目要素、人才引进提供一站式服务，让企业快落地、快起步；成长阶段，强化要素保障、资质认证、融资支持与合法合规指导，帮企业获资质、拓市场；成熟阶段，聚焦品牌平台共建、产业链协同与人才深化培养，助企业扩影响、强链条。

为让服务触手可及，海阳还坚持线上线下同向发力。线下，在政务大厅设立航空航天产业“一类事”专区，承接全量服务事项；同时在园区选定服务点位，搭建专属服务平台，定期收集企业需求，将审批窗口前移至企业门口，企业不出园区即可完成开办登记、信息变更等高频事项，目前已累计为636人次高效办理社保、医保、公积金等业务。线上，依托山东省政务服务网，企业可网上查政策、办审批。线上线下结合，确保企业无论身在何处都能找到服务入口。

此外，海阳同步建立项目管家机制，每个重点项目配备专属服务专员，全程跟进企业办事需求，从企业注册到项目建设实行专人盯办，提前介入，遇到堵点即时启动会商机制，助力企业项目早日落地、投产、见效。‌

航空航天产业‌是海阳市“2+4”现代工业体系中的‌两大主导产业之一。依托“一类事”改革探索，产业服务效能实现大幅跃升：累计精简办事环节49个，材料平均压减38%，办理时限平均压缩67%。以“半固定式火箭试验平台”用海审批为例，过去同类项目审批耗时平均3个多月，如今通过并联推进、同步公示，用时缩短三分之一，让企业切实感受到改革带来的审批“加速度”。

在高效审批之外，部门协同主动靠前的服务格局正加速成型。工信、科技等部门积极协助企业对接上级主管部门，争取国家新兴产业发展示范基地（企业类）、东方航天港“未来产业加速园”及省级制造业创新中心等重点平台与资金支持，为产业跃升积蓄新动能。

“我们将持续深化航空航天产业‘一类事’集成服务改革，常态化落实驻点服务、政策宣讲等举措，以更优服务护航航空航天产业高质量发展。”海阳市行政审批服务局分管负责人表示。