孙铭鸿 陈佳雯 樊军

2025年中央一号文件中明确提出要“大力推进农村产业融合发展项目，培育乡村新兴产业与新型业态”。国路夼村和后许家村作为栖霞市产业融合发展的典范，面临产业融合维度单一、医疗康养新业态开发不足等问题，需突破传统农文旅三元框架，构建“农业筑基、文化赋能、旅游引流、康养增值”的四维融合模型，进而实现乡村全面振兴。

实践成就

（一）多方联动协作运营模式

国路夼村通过构建多方联动协作运营模式推动农文旅康产业深度融合，先后荣获“国家3A级旅游景区”“全国生态文化特色村”等多项国家级荣誉，已从传统山村转型为农文旅康融合发展的示范村。

一是党建引领文旅赋能，激活红色生态价值。村党总支充分发挥引领作用，一方面挖掘塔顶阻击战和“胶东红嫂”等红色资源，打造影视文化基地、红色旅游线路及研学培训设施；另一方面深耕生态旅游，开发精品采摘园、星级农家乐，打造乡村旅游综合体，实现资源优势与旅游产业的双向奔赴。二是科技赋能农业升级，筑牢产业增收根基。村集体稳步实施五大千亩致富工程，通过成立6个专业合作社及村办企业，引入物联网技术发展智慧农业，农民年收入增加2000万元，获评“山东省智慧乡村示范村”，推动传统农业向现代化、观光化转型。三是村企农协同共生，打造康养产业新引擎。采用“村集体+企业+基地+农户”模式，联合烟台华毓农业公司打造华毓中药智慧谷，推出佐餐生活茶概念；联动科研院所研发中药康养产品，规划中草药科普研学实训基地，获评“山东省中小学生研学基地”，实现产业融合与民生改善的同频共振。

（二）党建引领协作运营模式

后许家村以党建为引领构建协作运营模式，先后荣获“第七届全国文明村”“中组部红色美丽村庄试点村”等十余个省级以上荣誉称号，助力“甜美栖霞·乐游果乡”乡村振兴示范区跃升新高度。

一是支部领办多元经营，激活集体发展活力。创新成立村党支部领办合作社及联合社，推行“1+5”多元化经营模式，连续6年为社员分红；深度挖掘红色文化与民俗资源，打造烟台市首家红色壁画村、红色记忆馆等，获评“山东省景区化村庄”、栖霞党校现场教学基地，实现文化传承与党性教育的有机结合。二是聚焦特色农业提质，推动绿色高效发展。村党支部主动对接大樱桃“一亩示范园”项目，建设智慧果园与高标准苹果示范园、大樱桃示范园，预计村集体可增收400余万元；大力推广绿色低碳理念，实现污水零排放与废弃果枝资源化利用，可额外创收5万余元，筑牢生态与经济协同发展的根基。三是盘活闲置乡村资源，打造乡村旅游品牌。村党支部通过租赁方式盘活村内闲置房屋，精心打造精品民宿、特色餐厅等业态，完善产业链条，推出“十里生态谷·乐游后许家”旅游品牌，让闲置资源变资产，为乡村发展注入新动能。

现实挑战

（一）观念滞后与政策协同不足

当前栖霞市已具备农旅、文旅产业融合发展基础，但对康养产业的战略定位仍不明晰，涵盖医疗、养老、健康管理等方面的多维度康养产业体系尚未形成。例如，后许家村仅通过“为老食堂”开展基础助老服务，国路夼村则将康养局限于生态研学层面，这种碎片化认知反映出栖霞市对康养产业缺乏系统思维。

（二）产品供给与市场需求错位

产品供给呈现“三重失衡”特征。一是农业结构单一，多以观光采摘、游乐体验为主，未引入康养理念，无法满足人们对健康养生的高品质需求；二是多数乡村仍依赖展馆参观、民俗表演等初级形态项目，文旅产品同质化严重；三是康养服务断层明显，多停留于民居租赁等自发形态，专业化供给缺失。

（三）产业协同与要素整合薄弱

产业融合面临三重瓶颈，一是农业现代化支撑缺位，农业基础体量大，但有机农业、高效农业等新型业态占比不高，附加值低；二是生态资源禀赋高但深度开发不足，对游客留下深入体验和康养的吸引力欠缺；三是医养资源整合不足，乡村医疗机构个性化康养服务的覆盖范围有限，制约医养融合乘数效应释放。

（四）数字基建与科技赋能欠缺

一是数字基建覆盖率较低，缺少智慧服务平台；二是数字技术人才匮乏，人才引进机制有待完善。

实现路径

（一）聚焦认知重构与政策驱动

一是政府在战略维度上将康养产业定位为乡村振兴核心增长极，在产业维度上构建“医疗—养老—旅游—科技”融合框架，在空间维度上打造“全域康养生态圈”；二是实施“百村康养大讲堂”活动，增强当地居民对康养产业的认识，积极参与康养产业服务；三是创新“体验式营销”模式，打造季度性康养主题节庆等活动，提升大众对康养的认知与参与意愿，积极挖掘、培育康养群体和消费市场；四是针对文旅康养相关产业及中小企业，出台税收减免优惠政策，优化产业布局，加大市场监管力度，保障产业融合稳健有序推进。

（二）聚焦产品体系升级策略

一是重塑农产品价值，建设富硒农业示范园、药食同源体验园、林下经济创新园、休闲渔业养生园。国路夼村深入开发“华毓中药产业园”项目，把中草药种植和中医问诊、药膳调养紧密衔接，实现农业与康养产业的有效融合。二是深度开发文旅产品，打造特色文化主题游路线，形成具有地方特色的康养文化旅游品牌。三是推行“民居康养化改造标准”，初始阶段以基础性康养服务为主，配置适老化设施、应急呼叫装置，中后阶段转型升级为综合性高品质服务，构建康养服务系统。

（三）聚焦产业融合突破路径

一是横向产业协同创新，发展“康养与农业结合”“康养和文旅携手”“康养同体育联动”等模式，构建“康养+”融合新业态，扩大健康、亚健康、病患、老年人等消费群体，以此契合休闲旅居、健康养老等多元需求。二是纵向延伸产业链，将苹果产业延伸出酵素工坊、果香SPA等多品类衍生业态，增值全产业链条，并将苹果文化、农耕文化、红色文化、温泉文化贯穿于康养旅游产品开发全过程，构建“三级康养服务网络”。村级设立中医理疗康养驿站、镇级开设康复训练康养中心、市级打造术后康复康养综合体，深化康养服务链条。

（四）聚焦科技创新赋能工程

一是建设智慧应用体系，基于共享数据，整合预约查询、健康监测等功能，打造栖霞康养智慧服务平台；二是科技创新助力智慧康养产业发展，将先进技术应用于医疗服务、康养旅游等方面，提升公共服务水平；三是发挥人才智力保障作用，探索“产学研融合”模式，培养当地“农文旅康”从业者创新思维与数智实践能力，搭建创业平台，加强与烟台大学、鲁东大学等院校合作，吸引优秀人才回乡与复合型人才引进。

（作者单位：中共栖霞市委党校）