本报讯（YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 徐雪艳）4月25日，国家卫健委、中央编办等13部门印发《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》提出，要按照“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的要求，因地制宜完善基层医疗卫生机构布局建设。

今年，海阳市立足于党和国家方针政策，以“优编强医”为工作抓手，从县级、乡镇、村级三个层面精准发力，打出了一套行之有效的“组合拳”，推动基层医疗卫生服务更优质更便民。

为强化县级医疗服务标杆作用，海阳市通过研判县级医疗机构的业务量、服务人口及未来发展规划，对机构编制资源进行科学合理的调整。今年以来，为海阳市人民医院增设眩晕诊疗科，并将“普外科”调整为“胃肠一科”、“胃肠外科”调整为“胃肠二科”等，确保医疗服务更加精准高效。

为深化县域医共体建设，以海阳市人民医院、中医院为龙头，13家乡镇卫生院、1家街道社区卫生服务中心为枢纽，全市423个村卫生室为神经末梢，打造“县乡村”一体化医疗共同体，既推进县级医院的优质医疗资源能够顺畅下沉到乡村，也保障基层人员到县级医院进修学习，实现了医疗服务人员多向流动，全面强化基层医疗卫生服务水平。

为赋能乡镇卫生院建设，增强基层工作力量，海阳市坚持将编制资源向基层倾斜，2025年为基层卫生院下达用编进人计划36个，2026年计划为基层卫生院下达26个。今年，为海阳市东村中心卫生院增加编制10名，增设“长护科”“美容外科”等内设机构10余个，为服务人口多、医疗任务重的基层医疗卫生服务机构提供了有力保障。

为助力基层卫生院强筋健骨，保障编制使用效益，海阳市对违规借调基层卫生院工作人员开展了全面摸底、逐人排查、精准建档，坚持“审慎稳妥、因人而宜”的原则，谋划“路线图”，重点解决了卫健系统违规借调基层人员“长期化”“骨干化”等问题，清退人员返回原单位，充实了基层医护人员工作力量。

夯实村级卫生所建设，畅通医疗服务“神经末梢”。在打通医疗服务的“最后一公里”上，海阳市卫健部门逐步建立“乡聘村用”制度，实现由乡镇卫生院统一招聘、管理村医，依据服务人口数量、地域面积、疾病谱特点等要素，科学核定村医编制数量。截至目前，全市423个村卫生室共有乡村医生453名，实现了人员全覆盖，保障了村级医疗服务工作的顺利开展。

为提升基层医疗服务水平，海阳市严格落实“百名专家联镇街千名医生下基层健康服务入万家”活动，以“县乡医院专家下沉”形式补充村（社区）卫生室人员力量，从县级医疗机构和乡镇卫生院共统筹423名医务人员，每周定期下沉至各村级卫生室坐诊，以制度形式为基层群众提供了便利优质的医疗服务。