今年6月19日是第十三个全国救助管理机构“开放日”。当天上午，由山东省民政厅主办、烟台市民政局承办的全省救助管理机构“开放日”活动成功举办。活动以“织密救助网络 ”为主题，主会场设在烟台市社会救助综合服务中心（以下简称救助中心），同时在烟台火车站南广场设立宣传点。省民政厅党组成员、副厅长于建波，社会事务处处长刘兵，市民政局党组书记徐忠、市民政局局长卢国栋，以及人大代表、政协委员、相关部门代表、媒体记者、公益慈善组织负责人和社会爱心人士等90余人在主会场参加了活动。活动现场还同步启动了“夏季送清凉”专项救助行动。

探寻“开放日”里的大爱无疆

救助者，不以山海为远；同心者，不以日月为限。“开放日”活动，向社会展示了我市在救助管理区域性中心建设、织密救助服务网络和救助管理品牌建设等方面取得的工作成效，提高了救助管理工作的透明度和社会参与度，营造了全社会关心救助管理工作的良好氛围。

在活动主会场党建与业务融合成果展示区，围绕“党建引领 救急助困”党建品牌、“携手相助 让家回家”服务品牌建设，从顶着风雪为流浪者送温暖、冒着酷暑给拾荒者送清凉、点着夜灯照亮各类临时遇困人员的回家路等不同侧面，生动地展现了全市民政系统上下联动、多向发力的救助成果。步入救助业务楼，迎面墙上的标语“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”辉映红心；接待大厅的四个求助接待窗口提供24小时救助保障服务；多功能显示屏上，求助接待、在站服务、离站服务及街面救助等工作情况及时更新，一目了然；走廊墙上“六个一”服务，让人看在眼里，暖在心上；“山海情寻亲工作室”的“四位一体”寻亲服务成果，展现着给予受助人员的山海情怀；“蒲公英社会工作室”的成功案例，追寻着“社工+”服务的暖心故事；指挥调度、教育培训两大平台实现救助服务的全面数智化转型，将一屏管控、一码推送、一号通行、一像统览、一站集成、一网转办等6项应用，纳入“1+15+X”救助服务数智化改革实践一盘棋，发挥着区域中心站的核心引领作用，缓解了区市职能“趋同”与能力“不均衡”的工作压力。

在活动现场，伴随着“全市救助管理区域中心实训基地”“山海情寻亲工作室”“蒲公英社会工作室”揭牌仪式的落幕，来自各行各业的社会力量展开了交流互动，分享与救助中心通力协作的暖心故事。救助中心工作人员通过案例生动形象地介绍了救助管理政策，大家纷纷表示将加强与救助中心的协作，运用各种方式打通联系服务群众的“最后一米”，及时解决困难群众的急难愁盼问题。在烟台火车站南广场宣传点，“织密救助网络 筑牢安全底线”的横幅引人注目，热心市民刘大爷手持宣传材料浏览着一块块展板，激动地对工作人员说：“救助政策真好，你们的故事也很感人，以后我见到了流浪人员，也会告诉他们去找你们”。

值得一提的是，烟台市民政局已于6月17日晚间在滨海广场举办了城市灯光秀宣传活动。“织密救助网络 筑牢安全底线”“携手相助 让爱回家”等宣传口号与灯光特效交相辉映，众多市民驻足观看。灯光秀不仅为港城夜景增添了一抹亮丽色彩，更为弘扬大爱的烟台暖心救助营造出社会参与的良好氛围。

感受“织密网”里的山海情怀

作为试点城市，烟台市民政局坚持问题导向和目标导向，及时构建了一张紧密且有效的救助服务网，积极发挥区域中心站的主导作用，推进城乡救助网络一体化全覆盖“三步走”。一是健全区域中心站、区市救助分站、镇街临时救助点、村（社区）动态观察哨四级救助服务网络体系，实现城乡救助网络一体化全覆盖；二是联合8部门制定下发《烟台市救助管理区域性中心试点工作方案》，完善部门协作机制，及时发现、报告、处置、转介街面流浪乞讨人员，实现部门联动更精准、更快速；三是完善救助信息员队伍，利用城市网格化、数字化管理平台，动员引导各类社会力量及热心群众，提升救助服务网络的社会参与度，实现社会参与规范有序。“三步走”的落地见效，填补了流浪人员救助发现“真空地带”和“隐蔽角落”，有效应对了救助管理工作的新形势、新挑战。

1月7日，救助中心接到福山区民政部门的紧急协助请求，称在福新街道立交桥下发现一名多次劝导拒绝救助的流浪人员。时值寒冬，为保障该流浪人员的生命安全，救助中心迅速响应，立即派遣两名专业社工带车20分钟赶到现场，联合福山区民政局、福新街道办工作人员，在零下8℃的寒桥下，采取“社工+”服务模式，经过长达1小时的沟通、交流、劝导，成功救助了该流浪人员。像上述救助案例一样，菏泽的鹿某、河北的朱某等38名受助人员，都是在多层次、全天候、全区域、立体化的救助服务网络中，在全市民政工作者及社会各界人士的携手救助中，以“小脚步”丈量“大民生”、以“小破冰”解决“大问题”、以“小团圆”传递“大温暖”，诠释着“织密救助网络”的山海情怀。

唱响“送清凉”中的大美烟台

一座城市的温度，取决于其“底线”的高度。随着全省“夏季送清凉”专项救助行动的启动，烟台市民政局将围绕打造“示范引领、协同发展、城乡一体”的救助管理区域中心试点烟台样板，聚焦专项救助行动要求，紧盯夏季高温天气变化，瞄准流浪乞讨等临时遇困人员的急难愁盼问题，制定“夏季送清凉”专项救助行动方案，指挥调度中心站、区市救助分站，不仅要做到“有温度”，还要把“痕”留在“夏季送清凉”专项行动中，把“迹”写在区市联动破解难题中，把“印”烙在困难群众切身感受中，把“美”融入你与我的烟台形象中。

按照“属地管理，分级负责”的原则，筑牢全市“夏季送清凉”专项行动救助服务安全底线。夯实“互联网+网格化+铁脚板”协同发现报告处置机制，发挥“一网三圈”“五社联动”区位优势。优化“1+15+187+7209”四级救助服务网络，打造“救助引导圈”“救助巡查圈”“救助协作圈”。通过云巡查、不定期联合行动、微信群流浪乞讨人员线索预警等早发现、早救助，变“人找政策”为“政策找人”。聚焦街面救助“三重点”，聚焦午间、高温日、极端天气、节假日等重要时段；聚焦车站码头、桥梁涵洞、城乡接合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿的重点场所；聚焦残疾人、老年人、未成年人等重点人群，畅通区域中心“三大转介”平台，努力做到发现一名、劝导一名、救助一名，确保流浪乞讨等临时遇困人员救有所声、身有所栖、心有所依。围绕“开门办救助”，公开救助热线电话，拓展流浪乞讨人员线索征集及求助渠道，提升救助响应速度。通过广播电视、报纸、公益短信，以及政府官方网站、新闻门户网站、官方微博、微信公众号等平台，科普救助管理政策法规，宣传救助管理先进事迹及感人故事，弘扬正能量，营造良好的社会舆论氛围，共建大美烟台。

活动期间，与会人员还参观了区域中心站建设情况、抖音寻人展示、受助人员生活区、未成年人活动及康复设施等，观看了工作纪实片，了解了救助工作流程和服务内容，交流分享了各自在流浪乞讨人员救助分站、救助点建设中的经验做法。大家一致表态，将以此次“开放日”活动为契机，结合“夏季送清凉”专项救助行动的开展，在区域联动中打造“中心救助联合体”，以奋发有为的精神状态把流浪乞讨等各类临时遇困人员救助服务工作做深、做细、做好。

（隋永见 颜丙侠 薛琦予 刘彦波）

筑牢安全底线