烟台市委常委、黄渤海新区工委书记、管委主任 包华

近年来，烟台黄渤海新区深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等部署要求，持续强化法治服务供给、优化法治营商环境，以“法治第一保障”服务“发展第一要务”。

严格依法行政，推动法治政府建设展现新风貌。

狠抓行政决策科学化。修订完善《工委议事决策规则》以及入区投资项目、引进培育科技机构、城建项目等评审决策机制，制定出台《政府合同管理办法》，推动法律顾问、公职律师全面参与行政决策，切实把行政决策纳入法治化轨道。狠抓行政执法规范化。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，健全完善柔性执法、首违不罚轻罚等工作机制，探索建立“综合查一次”行政执法新模式，让广大市场主体既充分敬畏法律，又感受执法温度。狠抓政务服务便利化。全国首创境外投资一件事、中日韩跨国办、远程帮办代办，全省首推验资通、用海集成审批新模式，创新推出拿地即开工4.0版、项目管家链式服务机制，在全国叫响了极简审批、极速办理、极优服务“三极”品牌。

优化涉企服务，推动法治护航发展创出新品牌。

构建知识产权协同保护新格局。成立全国首家以自贸区命名的知识产权保护中心，组建知识产权法庭烟台巡回审判庭、知识产权检察办公室、知识产权犯罪侦查大队、海洋知识产权中心，建立专利快速审查、行政纠纷优先处置和“行政+司法”协同保护工作机制，获批全国首批“国家级知识产权强国建设示范园区”。探索涉外法律综合服务新模式。完善“1+3+N”营商环境法治保障体系，多元整合全国首个韩资律所、全省首个自贸区国际仲裁院、法治服务专员智库、“区块链+公证”服务机构等众多法律单位，搭建起涉外法律综合服务网络，为全区企业和人才提供全方位涉外法律保障。建立科技创新容错纠错新机制。在全省率先出台《在检察办案中实施科技创新容错纠错的办法》，着力破解制约科技创新体制机制障碍，营造鼓励创新、宽容失败、防范风险的法治环境。

聚焦群众期盼，推动法治为民服务实现新作为。

健全矛盾纠纷多元化解机制。进一步整合综治、信访、法院、建设、司法行政、律师协会等各方力量，升级打造“和万家”调解中心，累计化解各类矛盾纠纷7200多件，“和万家”调解中心获评全省人民调解工作表现突出集体。强化基层法律服务队伍建设。培育226名农村“法治带头人”、678名“法律明白人”，联合村（社区）法律顾问，为群众提供法律咨询4300多次。严打民生领域违法犯罪活动。深入开展打击电信网络诈骗犯罪行动，破获各类案件1316起、止付资金10.1亿元；大力整治养老诈骗犯罪活动，追缴涉案资金2.7亿元，追赃挽损率达到80%。

抓实全民普法，推动法治宣传教育取得新成效。

建立健全领导干部学法制度。严格落实党委（党组）理论学习中心组定期学法制度，常态化开展法治工作部门专题学习培训，推动各职能部门深入学习本领域法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。扎实开展“八五”普法工作。制定印发《在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，按照“谁执法谁普法”的原则，进一步加大各类法律法规宣传普及力度，让法治观念深入人心，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。创新打造“宪场HUI”普法品牌。联合市司法局、市电视台，走进万行、永旺等商圈，走进迷笛音乐节、星空马拉松等活动，带动群众自觉弘扬法治精神，形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。

下一步，烟台黄渤海新区将牢牢坚持以习近平法治思想为指导，全面落实中央和省、市关于法治建设的系列部署要求，进一步深化法治政府建设、争创海洋法治文化示范区、创新法治惠企便民服务，为加快高质量发展提供坚强的法治保障。

YMG全媒体记者 任雪娜 整理