【2020年度烟台市场监管改革创新项目评选】长期以来，权利人遭遇知识产权侵权纠纷时非常麻烦，维权存在周期长、成本高、赔偿低、效果差、举证难等问题。“维权难”很大程度上影响创新主体积极性以及社会各界对知识产权营商环境的满意度。为了更加高效、便捷、低成本解决知识产权纠纷，提高社会对知识产权保护的满意度，烟台市知识产权保护中心（以下简称保护中心）启动全市范围内基层基层知识产权纠纷人民调解工作室的建设工作。

2020年5月，保护中心开始在莱州市市场监督管理局设立调解工作室试点，工作室具体开展莱州辖区内知识产权纠纷人民调解工作。5月21日，莱州调解工作室授牌标志着国内首家设在基层的知识产权纠纷人民调解工作室正式成立。莱州调解工作室成立后现场办公，对14起青岛中院委托有影响深远的“酒鬼”商标群体性侵权案件进行诉中调解，取得良好效果。

随后，保护中心先后在龙口、莱阳、海阳等县市区相继设立调解工作室，同时聘任当地人民调解员，充实人民调解员力量。12月，烟台在国内率先完成基层知识产权纠纷专业调解全覆盖。

各基层调解工作室运行后，“关口前移，重心下移”，进一步统筹了人民调解、行政调解、司法调解、行业性调解等资源，充分利用当地人民调解员参与调解，使调解工作更接地气，调解成本更低，效率更高。基层市场监管局/所工作人员（兼职调解员）专业性强，办案经验丰富，原被告双方对其都比较信赖和尊重，在其主持下，基层调解工作室已经成功调解多件商标侵权案件。2020年10月，保护中心基础上建立的烟台市知识产权纠纷人民调解委员会因此荣获司法部表彰，被评选为全国模范人民调解委员会。

在调解工作室建设过程中，保护中心采取“点线面”相结合工作方式，依靠各县市区基层的专利、商标执法力量和完善的市场监管网络，初步形成“以点穿线、连线成面”全覆盖的大调解工作格局，对于扩大非诉纠纷解决机构覆盖面具有指导意义。