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烟台第三次捧得“长安杯”

2014-01-06 09:53:07

来源:水母网  



    水母网1月5日讯(YMG记者 李珑 程凤)过去的一年,烟台继续行走在改革开放的路上,重点领域改革成效明显,国有资本经营力推商业模式创新,去年前11个月,国有资本保值增值率达到109%,事关百姓生活的户籍管理、医药卫生、工商管理、行政审批等各个方面,劲吹改革风,经济社会发展活力进一步增强。

    过去的一年,“三城联创”给烟台市民弹奏了这样一首和谐交响曲,和谐烟台连续第六次荣获全国社会管理综合治理优秀城市,再次捧得“长安杯”。一个个精彩的举措、一次次绚丽的荣誉,给了群众切切实实的满意和幸福。

    六连冠,烟台的那些和谐音符

    在2013年5月底公布的全国社会管理综合治理优秀城市名单中,烟台再次登上荣誉榜,成为全国仅有的两座“六连冠”城市之一,第三次将“长安杯”留在烟台。

    从2009年的“五连冠”,转眼间,又是4年。烟台人为了一座城市的安宁和谐,交出了一份崭新的答卷。

    基层,是化解社会矛盾纠纷的主战场,也是社会管理的重点、难点。基础不牢,地动山摇。如何破解基层社会管理难题?我市在大力推进县市区社会服务管理中心、镇街综治维稳中心、社区服务管理中心、村居“六位一体”综治工作站规范化建设基础上,探索推行社区网格化管理。

    去年12月3日上午8:00,在开发区海信社区居委会办公大厅,工作人员路平正在为居民办理计生证明。今年27岁的路平是该社区A2网格长,主要工作是每天至少抽出2个小时的时间对管辖区域内的400余户居民进行走访,并将当天对网格内巡查的最新情况反馈到网格管理中心办公室。同时,路平本身也是社区工作人员,她和其他6名网格长分别负责社区计生、党建、治安等工作。

    调解,被誉为化解社会矛盾冲突的“东方经验”。我市在医患、劳资、物业、交通事故、保险、房屋征迁等六大领域探索建立专业性调解组织,大力推动调处手段向专业化、高效化提升。越来越多的工作领域,有了专业的“和事佬”。

    去年的一天上午,市区毓璜顶西路17-3号三号楼四楼一间会议室,一场关于医疗纠纷的调解正在进行。这里是烟台市医疗纠纷人民调解委员会,当天上午,这家“第三方”调解机构正式挂牌。

    当天调解的纠纷是,一名脑瘤患者因医院对病情的误判延误治疗去世。院方承认误判病情,但只愿意给予1万元左右的补偿,而死者家属提出的补偿额为10万元。委员会主任杨安平告诉记者:“这就需要医调委从中做工作,将双方意愿拉到都能接受的方案上来。”

    【亲历者·画外音】

    市委政法委副书记、综治办主任时光告诉记者,“我们着力推进新型专业化调处机制建设,使矛盾调处向群众关注的热点难点问题拓展,调处的重点向小矛盾小纠纷延伸,手段向专业化、高效化提升。”

    目前,全市所有县市区建起劳资纠纷和交通事故纠纷调处中心,市级和8个县市区建起医患纠纷调处中心,6个县市区建起物业纠纷调处中心和保险纠纷调处中心,4个县市区建起房屋征迁纠纷调处中心。

    “三城联创”,烟台式社会管理创新

    没有创新就没有发展,没有创新就没有活力。2013年,我市开始实施平安城市、法治城市、和谐城市“三城联创”,全面建设平安烟台、法治烟台、和谐烟台,着力构建“5554”总体框架。“三城联创,是加强和创新社会管理的新载体,是建设‘蓝色文明幸福之都’的硬保障,是平安山东、法治山东建设在我市的地方化、特色化、具体化。”市委政法委副书记、市综治办主任时光表示,这既是政法综治维稳工作理念的新转变、标准的新提升、内涵的新拓展,也是形势发展的新要求、人民群众的新期待。平安烟台———打造发案更少、秩序更好、群众更满意的烟台。坚持“严打”方针不动摇,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动,始终保持严打高压态势。

    法治烟台———打造全民学法、遵法守法、规范执法、遇事用法的烟台。深入开展法律“六进”活动,培育全社会的规则意识、权利意识、诚信意识和司法终局意识。和谐烟台———建设富庶祥和、政通人和、文明亲和、安定平和的烟台。和谐社会不是没有矛盾,关键是如何有效地预防、有序地化解矛盾,最终达到和谐的境界。健全完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾化解机制,真正做到无缝衔接、规范运行、高效联动。

    【亲历者·画外音】

    市委政法委书记程德智告诉记者,目前莱州市每年调处各类矛盾纠纷7000余起,调处率达100%,调处成功率达98%;在莱阳,建设“两圈一面多点”的视频监控工程,力争用两年时间,投入5000余万元;在开发区,网格化管理实现新突破,全区共划分426个网格,配备网格力量1278人,实现了社区网格化服务管理全覆盖……

    商业模式创新拉动国有资本经营改革

    去年1-11月,18户市管企业实现营业收入598.4亿元、利润总额60亿元、净利润48.6亿元、上缴税金45.6亿元,同比分别增长9.1%、22.4%、24.7%和6.2%。截至11月末,18户市管企业资产总额达到1200亿元、同比增长14.6%,国有资本保值增值率达到109%。

    翻看2013年我市国有资本经营的成绩单,一串串闪入眼帘的数字分外抢眼。自主创新成效显著,去年1-11月,7户市管工业企业累计投入技术研发费12.7亿元,占主营业务收入比重达到2.6%,高新技术企业均达到5%以上。

    从2013年开始,我市每年对市管企业自主创新工作进行专项调查,摸清企业基本情况。从对2012年摸底调查的情况看,市管企业中有19家权属企业被认定为高新技术企业,拥有13个中国驰名商标和中国名牌产品,科技活动人员3535人,企业专利拥有总量369个,发明专利拥有总量191个。

    目前,市管企业拥有国家级企业技术中心5个,国家(工程)技术研究中心3个,国家重点实验室1个,国家工程实验室2个,博士后工作站5个,牵头和参与组建产业技术创新战略联盟13个。

    【亲历者·画外音】

    市国资委主任卫京告诉记者,除了自主创新,市国资委着力推进商业模式创新,抽调专人成立商业模式创新工作办公室,各市管企业建立相应的专门工作机构,在推进过程中重点抓好“面上引导、点上指导、系统推进”三个方面的工作。蓝天开发公司、交运集团分别设立200万元和100万元商业模式创新基金,鼓励员工全员参与,为扎实开展商业模式创新提供有力保障。

责任编辑:李楠

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