| 中级法院
1、案件执行不力，积案太多。目前不少企业在经济案件中存在债权长时间得不到执行、回转，严重影响了企业的资金周转，建议法院加大执行力度，对被执行人实施限制措施，公开征集执行线索，为企业发展创造良好法制环境
案件执行不力，积案太多是全国法院普遍存在的“执行难”问题。执行难问题的存在，严重损害了债权人的合法权益、市场交易的安全、国家法制的统一、司法机关的权威、党和政府的形象，已经引起中央和各级党委的高度重视。前段时间，中央政法委和最高法院联合召开了全国法院集中清理执行积案工作电视电话会议，要求全国各级法院从今年第四季度开始，再次开展新一轮集中清理执行积案行动。目前，我市法院已经完成了对执行积案的排查摸底工作，集中清理工作即将展开。在这次集中清理活动中，全市法院除了根据上级法院提出的方法、步骤、措施统一行动外，根据《民诉法》修正案的规定，通过媒体公布拒不履行义务的被执行人名单，向社会公开征集被执行人财产线索，将被执行人有关信息输入人民银行的诚信系统，以迫使被执行人自动履行义务，提高案件执结率，依法保护债权人合法权益，尽快缓解债权人企业的资金压力，维护我市经济又好又快发展。
2、关于企业建议法院在执行案件审理过程中，既要注重判决，也要注重调解，更要注意办案方法。对中小企业经济讼诉案件不要封账，要以封物为主，确实当好民营经济建设的促进派、护航人的问题
《民事诉讼法》第九十四条规定：财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。根据这一规定，申请人如果向人民法院申请冻结被申请人的银行存款，人民法院就应当采取冻结措施，假使被申请人的存款存于多个银行帐户，人民法院对其多个帐户全部冻结，但冻结款额不超过申请标的，其做法符合国家法律规定。有的企业也有其他资产可以执行，但往往质量很差，难以变现，申请人不愿意接受，只注重银行存款。企业反映标的额在几万元，十几万元的案件，一般属于基层人民法院管辖。对企业提出的建议，中院将及时反馈到各基层分院，要求基层法院最大限度地采纳企业提出的建议，多做申请人的工作，在案件审判过程中，少封或者不封企业账户，以查封扣押财产为主，做到和谐办案，为企业保驾护航。
国税局
1、关于隆运食品有限公司反映2008年税务部门确定对水产品加工行业征税利润率为6%，对该企业定税较重的问题
经核实，该企业为莱山区国税局管辖企业，核定的所得税征收方式为查账征收。根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的有关规定：“企业所得税分月或分季预缴，年终汇算清缴。企业分月或者分季预缴企业所得税时，应当按照月度或者季度的实际利润额预缴；按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的，可以按照上一纳税年度应纳税所得额的月度或者季度平均额预缴，或者按照经税务机关认可的其他方法预缴。”在实际征管工作中，因为每季度申报预缴税款时税务机关难以逐户对企业计税收入和支出进行核实，为防止部分企业滥用“根据实际利润预缴”这一条款，对查账征收企业采取参照定额征收企业的贡献率规定了预警税负（水产行业为6%的做法），对查账征收企业申报亏损进行了初步限制。如果企业确有困难申报亏损，税收管理员需要调查核实，经核实后，确实亏损的，不能硬性要求企业预缴税款。今年一季度，该企业账面亏损，莱山区国税局新接手的税收管理员根据相关规定通知了企业，并根据企业情况，按照预警税负的标准减半让企业预缴了7万元的企业所得税税款。第二季度企业账面仍亏损，经税收管理员到企业调查核实，未要求企业预缴二季度的企业所得税税款。
调查核实情况后，市国税局采取以下措施：一是对莱山区国税局该税收管理员进行谈话提醒，对其工作方法简单的问题进行批评教育。二是将根据该企业2008年经营的实际情况，在年终所得税汇算清缴调查核实后，多退少补。如企业确实亏损，将对预缴税款如数退还企业。三是进一步加强对查账征收企业的纳税辅导，使企业财务人员掌握财务制度和税法有关规定的差异，按照税法规定及时足额缴纳税款。
2、关于企业反映一年亏损200万元，目前经营艰难，但税务部门仍要求企业按销售额的5-10%交纳所得税，企业负担过重。建议税务部门要因企而宜，在加大稽查力度的同时，对困难企业税收给予照顾的问题
目前，税务部门征收企业所得税采取查账征收和核定征收两种方法，按照税收法律法规及有关规定，对于企业账簿设置完备，能够准确核算其收入、成本及费用的，实行查账征收。纳税人只需要按照其账簿上的实际发生的净利润进行纳税申报所得税即可，若亏损，则不需要缴纳企业所得税款。对于一部分亏损企业，因财务核算不准确且难以查清，达不到建账建制条件，即使企业账面亏损，税务机关按照有关规定核定应税所得率，对其征收所得税。企业账面亏损仍需缴纳所得税问题确实存在。针对这一问题，市国税局结合正在开展的税收执法检查，将核定税款作为一项重要内容纳入检查，对有问题的及时予以纠正。同时，加大对核定征收企业的财务辅导，使企业进一步加强财务核算，依法准确核算收入、成本和费用，尽快达到实行查账征收标准，按照企业实际情况申报缴纳所得税。
|
