风正路宽好通行---市交通局优化发展环境纪实

一条条宽阔平坦的农村公路，干支相连，村村相通；一辆辆豪华舒适的客运班车，穿梭于省际城乡之间；一张张灿烂的笑脸，感动着运输业户的心弦；一句句温馨的话语，舒缓每一位旅客的思乡之情……近年来，市交通局认真按照市委、市政府的决策部署，始终坚持“围绕发展搞服务，优化环境促发展”的工作思路，在不断加快交通基础设施建设步伐的同时，切实把转变机关作风、加强干部职工队伍建设、优化发展环境作为交通各项工作的重中之重，努力为推动全市经济社会又好又快发展、全面建设文明富庶新烟台打造良好的交通环境。

节日坚守岗位 “五个力保”送旅客平安返乡

又是一年春运时，坚守岗位保畅通。在充满喜庆欢乐的新春佳节，当众多市民合家团圆的时候，市交通系统的广大干部职工却放弃了与家人团聚的机会，默默地坚守在交通运输一线，确保了春节期间全市交通运输安全畅通。据了解，春节期间，全市4000多部客运车辆穿梭在各条公路上，交通稽查、运政管理人员坚守岗位，严查超限超载，维持客运秩序，市区1000多辆公交车和1600多辆出租车的司机全员上岗，好人好事层出不穷。

今年是实行新休假制度的第一年春运，春节前后出现了大量的探亲流和旅游流，客流流向和流量集中、持续时间长。为保障运输需求，市交通部门在全市共投入客运班车4183辆，全市日均发送班次达8800多个；同时，海上运输投入客滚船20艘、客船11艘，可提供19398个客位和1316个车位。节日期间，坚守在运输一线的交通职工们早上班，晚下班，经常加班加点，为旅客提供优质的服务，在大年三十当天送走了节前春运最后一班车和最后一批旅客。

针对节前全国部分地区出现大雾、冰冻天气，导致交通运输大范围受阻，旅客运输紧急输运和电煤、农副产品等重要物资运输紧张的情况，市交通局年前对春运工作进行了紧急部署，采取有力措施，努力做到“五个力保”：力保干线公路畅通、力保重点物资运输、力保“绿色通道”畅通、力保安全运输、力保运价稳定。

为切实做到“五个力保”，市交通部门组织专门人员对路基、桥涵构造物、沿线设施进行了全面检查，对全市高速公路、204国道、观海路、滨海路、五区连接路等路面进行了及时修护，组织了26支清雪防滑队伍，准备防滑砂29200方，环保型融雪剂1350吨，清雪机械405台。在此基础上，科学合理安排充足的应急储备运力，首先保证电煤等重要物资的运输，对在绿色通道上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费。交通行政执法人员节日期间全员上岗，严查黑车营运、客车超员等违法违规行为，坚决杜绝“三品”进站上车上船。同时，加强客运价格监管，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费。

　服务经济发展全力推进交通基础设施建设

经济要发展，交通须先行。一个地方经济社会的快速发展离不开四通八达的交通。近年来，市交通部门把加快推进交通基础设施建设作为优化发展环境的一项重要内容来抓，充分调动各方面的力量，以“大办交通、办大交通”的超前思路，科学规划了全市交通事业发展的宏伟蓝图，形成了全市四通八达的交通网络。在年前召开的全市交通工作会议上再传捷报：2007年，全市共实施交通基础设施建设项目55个，完成投资40.7亿元。目前，全市公路总里程已达13573.6公里，公路密度达到98.75公里/百平方公里，其中，农村公路硬化里程已达9497.3公里。全市生产性泊位达到147个，其中万吨级泊位47个，港口吞吐能力达到1.3亿吨。德龙烟铁路“两隧一桥”工程已完成总体形象进度的85%，德大段已启动建设，龙烟铁路由地铁Ⅰ级升为国铁Ⅰ级。同时，新建烟台国际机场前期工作进展顺利。

2008年，市交通部门将进一步推进公路、港口、铁路、场站等交通基础设施建设，计划投资32.88亿元用于35个交通工程项目建设，积极构建综合交通运输体系，全面提升交通承载能力。

———公路建设，强力推进重点干线项目建设，今年新改建干线公路里程达到176公里，国道206蓬莱至龙口段、国道206招远段要全线拉通，进展较快的市要完成主体工程，省道802福山段、牟乳线牟平城区段、成龙线开发区段等公路改建工程年内完工，同三高速福山立交工程在征迁和配套资金到位的情况下，年内完成主体工程，绕城高速莱山立交在上半年完成征迁的情况下，年内完成主体工程，青威线海阳城区改建工程在资金到位的情况下年内完工，烟凤线福山境改建项目在上半年完成征迁的情况下，年内完成路基小桥涵工程。同时，做好上泽线上庄至龙泉公路改建项目的前期工作，争取年内开工建设。加快疏港公路建设，完成烟台港西港区疏港高速公路、龙口港疏港高速公路和莱州港疏港高速公路前期工作，力争开工建设，尽早实现高速公路直接进港。继续推进农村公路建设，力争年内改造硬化农村公路400公里，进一步提高农村油路通达深度。

———港口建设，抓好烟台港西港区、芝罘湾港区、龙口港区等港口项目建设，重点搞好烟台港西港区一期工程、烟台港西港区顺岸码头、芝罘湾港区三突堤集装箱码头、龙口港区10万吨级通用泊位、龙口港区2×5万吨级通用泊位等工程建设，争取尽早建成投入使用，进一步提高综合通过能力。

———铁路建设，德龙烟铁路项目完成“两隧一桥”工程建设，按照国铁标准加快推进龙烟段前期工作，争取年底前进入征地拆迁补偿阶段。中韩铁路轮渡项目在去年完成《中韩铁路轮渡规划研究报告》的基础上，继续加大工作力度，加快推进。同时积极推进有关港区进港铁路工作。

———场站建设，要完成烟台公路运输枢纽总体规划修编工作，建成八角货运站、黄务汽车站和北明物流仓储中心，完成福山公路运输服务中心主体工程。同时，抓好新建国际机场的前期工作，力争项目前期工作取得较大进展。

　夯实事业基础全面加强干部职工队伍建设

事业成败，关键在人。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部职工队伍，是做好交通工作的根本保证。近年来，市交通局始终坚持“以人为本”的指导思想，积极通过各种途径、各种形式对干部职工进行培训和教育，采取多种有效措施，进一步转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境。

在政治素质上，市交通局先后在干部职工中开展了“爱民、为民、利民”教育，以及理想信念、宗旨观念、职业道德、法律法规等方面的教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。在业务素质上，按照依法行政、文明执法、热情服务的要求，积极开展培训活动。在交通局机关，每年春节后利用一周时间进行集中学习已经成为一条雷打不动的“规矩”；在交通行政执法单位，提出了全市交通执法人员年培训率不低于30%和三年轮训一遍的目标，每年都由市直交通各行业管理机构组织对执法人员进行脱产培训；在窗口服务单位，常年坚持开展普通话、文明礼仪、业务技能方面的教育培训，并严格执行先培训后上岗制度。在工作技能上，举办了全市交通行政执法人员技术大比武，全市11个县市区交通局、市直4个交通执法单位全部参加；经常性组织汽车驾驶、车辆维修、普通话、文明礼仪、微机操作、点钞等业务技能比赛。

在加强干部队伍建设中，市交通局把加强班子建设放在队伍建设的首位，在局班子中叫响了“向我看齐”的口号，局领导班子成员每人联系两个单位，每年深入基层调研、现场办公不少于60天；每人联系一条重点公交线路，每月乘公交暗访不少于3天，对发现的问题及时协调解决。领导班子以良好的品格和模范的行动严格要求自己，真正把这一口号落实到实际工作中，全局上下形成了心往一处想、劲往一处使，团结一心，干事创业的良好局面。

为了方便业户，市交通局在全省率先实行集中统一征费的基础上，又在交通规费征收窗口推出了定时服务、延时服务、预约服务、上门服务。在运管、公路部门设立了运政、路政服务大厅，安装了电子触摸屏，印制了明白纸，推行“一站式”服务，为业户提供了方便。在局机关推行了AB角工作制和首问负责制，极大的方便了外来办事人员。

为了便于群众监督，他们建立和完善了服务承诺制、政务公开制、办事效率监督卡制，并把原来各个单位的监督举报电话整合到一起，开通了交通服务热线，集中受理群众的咨询、投诉和举报，同时，组织专门人员开展与市民网上对话活动，处理、回复群众的网上咨询、投诉和举报。局班子成员每年都要带队深入到市直部门、管理和服务对象当中，虚心听取社会各界的意见建议，对于通过各种渠道了解到的意见建议，及时进行整改，赢得了社会各界的理解和支持。

通过多年的不懈努力，如今，市交通局政通人和，面貌焕然一新，全局形成了依法行政、文明执法、热情服务的良好作风，为描绘港城经济社会发展的宏伟蓝图添上了浓重的一笔。

罗丙辉 权立通