明年起我省将降低药品价格及移动电话费用

山东确定2008年发展目标:人均GDP达3万以上

改善民生将成我省2008年经济社会发展目标重中之重

记者日前从省发改委获悉，2008年，我省经济社会发展目标是保持经济平稳较快增长、调整优化经济结构、推进节能环保工作、促进社会事业发展、改善人民生活。要实现这个目标，关键是切实做到“保增长、调结构、促环保、稳市场、重民生”。

调结构：区域经济与三次产业力求协调

在区域经济发展布局上，“一体两翼”和海洋经济战略是明年发展的重点。结构调整依然是明年我省经济发展的主线。

农业方面，明年我省将重点提高粮食等主要农产品生产水平，抓好玉米千斤省和小麦高产创建活动，抓好德州、泰安、济宁等国家大型商品粮基地建设，抓好41个县的国家优质粮食产业工程，确保粮食产量800亿斤以上。

工业方面，以自主创新和结构调整为重点，促进工业由大变强。据了解，明年我省将着力从增加科技投入入手，将研发投入占GDP的比重提高到1.3%，省级以上企业技术中心科技经费支出达到3.8%，建立“产学研政金”五位一体的投入体系。在冶金、化工、机械、纺织等传统工业领域，以提高生产的自动化、智能化水平为重点，促进信息化与工业化融合发展。

服务业方面，增加政府引导资金投入比重，引导信贷资金和社会资本更多地投向现代服务业，并从省基建基金中切块扶持服务业发展。积极培育“三大载体”和六大产业发展，鼓励企业上市融资、招商引资，多种所有制经济在服务业领域将竞相发展。

促环保：节能减排继续攻坚

2008年节能减排在各级政府工作中的分量更加凸显。据了解，明年我省将编制实施山东省渤海环境保护规划和小清河流域综合治理规划，启动海岛保护与开发规划编制工作，研究制定应对气候变化工作方案，在全省开展二氧化硫排污权交易试点，建立完善二氧化硫排污权交易制度，确保一县至少建成一座污水处理厂。

明年，我省节能减排工作一方面继续推进节能“三百工程”，再关停小火电装机容量100万千瓦；一方面通过规划指导、资金补助、电价支持、优先上网、全额收购、税收优惠等系列措施，加快建设可再生能源项目，建成风力和生物质发电40万千瓦，可再生能源发电装机容量比重达到1.3%。

今年以来，各级政府就节能减排指标的完成立下了“军令状”，“经济手段+行政手段+官员政绩考核”多管齐下，推动力量非常巨大，节能减排工作会在2008年将得到更为积极和有效的推广和落实。

稳市场：理顺价格要兼顾社会承受力

在明年的价格改革大盘中，我省提出严格控制工业用粮，严禁粮食出口，适当减少油料出口，确保市场供给。

价格改革方面，我省将继续降低药品价格，降低移动电话漫游费和长途电话资费上限标准，全面推进服务业用水用电用气与工业同价，全部实现城乡分类用电同网同价，稳定各级各类学校的收费标准。并且，有控制、有步骤地推进资源性产品价格和环保收费改革，合理调整水利工程和城市供水价格，适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。

如何把握改革的力度和节奏，在理顺价格体系中兼顾社会承受力，是明年稳定市场的重点。

重民生：保障与改善并驾齐驱

就业、社保、安居、教育、医疗、文化等民生主题是明年政府工作的重中之重，民生的保障与改善，既是经济发展的目的所在，也是经济发展的动力之源。

展望2008年经济形势不能忽视就业问题。城乡统筹就业试点将在明年深入展开，建立健全就业援助制度、落实小额担保贷款等优惠政策，将进一步实现城乡“双零”就业家庭“动态消零”。

据调查，明年我省的社保工作以做好保险扩面和基金征缴为重点，将着力提高非公有制经济、灵活就业人员和农民工的参保率，推进做实企业职工基本养老保险个人账户试点，逐步提高做实比例。

教育、文化事业发展中，民生的主题更加突出。当前和明年省里要抓好五件涉及民生的实事。一是实施水库除险加固和河道治理工程，重点对全省800多座“头顶库、串联库”进行除险加固，保证人民群众生命财产安全。二是提高农村低保标准，在今年每人每年800元的基础上提高到900元。三是从2008年开始，连续4年，对村级卫生室进行全面规划建设，对全省乡村医生轮训一遍，提升村级卫生室服务能力。四是实施政府补贴支持家电下乡，对农民购买彩电、冰箱、手机三类产品，给予适当补贴。五是在所有市县建立廉租住房制度，为低收入家庭提供5万套经济适用住房。

在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，明年的措施将更到位，效果将更显著，人民群众获得的实惠也会更多。