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第003版:主打·今晨铁嘴
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新加坡“全民红包”让人眼红

水母网  日期: 2008-03-03  来源: 今晨6点  
  张培元

  在华人文化圈中,农历新年分发红包的传统由来已久。但正月初九这天,新加坡政府居然为其国民派发红包,引起社会热议。原来去年该国财政盈余多达64亿新元,政府拨出18亿新元还富于民,作为分红发给年满21岁的国人,而穷人与老人受惠更多。(3月2日《青年参考》)

  前不久,资深经济界人士、上海市政协委员邢普先生曾有一个“很傻很天真”的建议,即为全国人民每人发放千元人民币,以分享财政收入高增长,令不少公众窃笑不已。现在看来,我们还真是误读了邢普先生,新加坡能发的红包,我们为何就发不得?

  向国民广泛派发红包的做法,在新加坡的正式称呼是“政府盈余全民分享计划”,其主要是仿效企业将盈余回馈给股东的方法,以全体国民为发放对象。对于这份红包所承载的功能和意义,当地议员成汉通、马炎庆说得好,“政府勤奋,人人才有份”,红包使人了解公民福利与国家经济表现的直接关系,适度调整民众期盼心理,也可作为一种鼓励大家为经济发展奋斗的诱因——只要经济持续繁荣,就可望年年获得政府的红包。

  幻想天上掉馅饼,那肯定是虚妄之念。新加坡政府所派发红包,钱款并非凭空而来,全部来自于公共财政的积累和节约,确确实实能够起到“一次行动胜过一打纲领”的作用,为民众阐述许多看似浅显、却十分深奥的道理,譬如共建共享、共享共建,打造节俭型财政等。一份小小红包,生动诠释了国与民、公共利益与个体利益、经济发展与民生福祉之间的关系,授者欣欣然,受者悦悦然。

  原来分享也可以有如此简单的路径!新加坡政府的分享观令人怦然心动,其操作颇有可学可取之处。特别是近期我国不少地方召开两会,深受代表、委员诟病的“民生是个筐、啥都往里装”现象,更引发公众对邢普建议及新加坡模式的期待。某些地方政府在财政报告中称,70%以上新增财力皆用于民生,而人大代表却发现,除行政机关成本,其他支出都被装进民生这个“筐”里。民生福利到底涨了多少、该如何涨,在不少地方公共财政收入连年增幅高达40%、50%的情况下,政府不妨采取人均派发千元红包之法,解决居民收入跑不过CPI、远远落后于GDP的窘状。

  一个看似“很傻很天真”的建议,其实是一个很好很务实、很美很温暖的惠民利民举措。我们何时也能领到邢普委员所说的千元红包呢?

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